您与金融客户只差一个“金采网+” 注册 | 登录
位置:

金融采购服务实践与思考

发布时间:2018-12-15 10:52:01


中国金融集中采购网   徐平

金采网自成立至今已经有近九年的时间,作为一家长期致力于金融机构集中采购服务的机构,在现代信息技术蓬勃发展的时代,如何为采购工作提供更有效的服务有了更多的实践经验和路线思考。

2001年9月20日,财政部金融司发文《关于加强国有金融企业集中采购管理的若干规定》,首次提出金融企业集中采购工作的规范性要求,包括成立评审委员会和成员,设立集中采购工作办公室,建立集中采购制度和目录等,金融集中采购业务开始从无到有,进入1.0时代,各机构按照规定,陆续的组建了自己的采购部门和采购团队,这一工作持续了七八年;2009年,中国金融学会金融采购专业委员会成立,金融采购业务进入从有到优的阶段,各大型金融机构开始组建专业的采购团队制定更详细的集采制度,优化采购流程,同时与采购有关的一系列国家法律法规出台,大型的金融机构还逐步的深入发展,采购业务专业能力逐步完善,比如建立机构内部的供应商管理机制和信息系统;今年3月1日,财政部发布《国有金融企业集中采购管理暂行规定》,进一步提出了专业化、信息化、标准化、规范化的要求,金融采购进入3.0时代,将来的金融采购业务势必更加的公开透明和高效,同时国家更加强化采购项目管理和监督机制,与金融集中采购相关的服务技术也进入不断创新的时代。

金采网通过长期一线的采购业务服务发现,金融采购工作的难点主要包括以下四点:1,如何完善采购管理体系和流程使得采购制度和自身的实际需求相匹配;2,如何组织采购实施?做到决策管理与操作相分离,避免采购过程中的暗箱操作,保证合规性;3,如何做到加强社会公众监督,积极执行信息公开要求;4,如何依法合规的做好集中采购相关工作,同时实现多部门协作和行业化的信息共享。金融集中采购业务过程繁杂,周期长,有的时候任务重时间紧,也给采购工作带来了极大的挑战,一个典型的金融采购业务流程和阶段如下图。

图片4.png 

那么围绕金融采购服务,我们认为关注点应该围绕金融采购项目实施为核心,首要关注采购业务的三个方面:一是采购项目管理能力,比如如何帮助金融机构遵循新规定,新要求,构建适合本单位的采购制度,完善采购管理体制和运行机制;二是采购业务专业技能的提升,比如采购计划编制,采购项目立项,采购文件编制,采购实施,采购验收,供应商管理,档案管理,合同管理……;三是如何帮助采购部门防范控制风险,比如采购预算编制与执行的风险,采购方式选择的风险,采购流程进展的风险,供应商履约的风险。因此金采网认为,依托信息化的金融采购服务体系应该具备从点到线到面到体的体系化服务能力,其中点是一些围绕采购工作开展的微服务,比如项目咨询,采购工具箱;线是围绕采购工作当中某一业务专业所做的服务,比如公告发布,资料审核,风险监测,供应商寻源都是阶段性的一条线式服务;面是围绕金融采购某一环节所做的专业化,知识化的深度服务,比如金融行业评审专家库的服务,金融行业供应商寻源一体化的服务;最后的体即是围绕整个金融采购业务进行的多业务融合的采购综合管理体系和平台化服务,比如内外网场景融合的采购线上业务服务平台。

金采网基于以上的发展形势和自身的服务战略,不断强化自身的金融采购服务工具和信息化服务平台。2018年,我们开发完成了基于金融采购全流程电子化服务的“金采e电子化采购平台”,该平台可以从采购计划管理到采购寻源管理,采购过程管理,以至最后的采购合同管理,实现全流程在线管理,采购形式方面也覆盖了招标、询价、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、协议采购等常见的采购方式,可以满足几乎所有的金融机构不同类型的采购项目管理需求。

“金服e本地化综合服务平台”是我们推出的另外一个围绕金融采购工作后服务的综合平台,可以解决采购项目实施完成后,对于不同产品、设备、厂商,差异化服务的统一管理和分级式服务模式,该平台还提供方便快捷的移动终端App来实现对服务的时效性要求。

图片5.png 

再以采购项目实施前期服务的公告及寻源一条线服务为例,金采网提供的采购前期公告服务,包括公告发布,在线报名,资料审核和风险监测四个服务模块,公告发布确保格式规范,内容全面,要求合理,整体合规,同时还要求快速高效完成公告发布工作,保存公告记录,减轻采购前期的工作量;在线报名完成了线上自助报名加线下人工服务,可高效应对供应商报名阶段繁杂的对外沟通工作,尤其有助于同时进行多个采购项目;资料审核对通过不同渠道报名的供应商进行资格预审,对潜在存在风险的供应商予以提示,使得采购部门能够提前掌握风险信息;风险监测依据金采网供应商库,结合不同来源的供应商信息,基于大数据分析技术对供应商全貌进行画像,提供采购过程(以及后续履约过程)中常态化的供应商风险监测,为履约提供持续保障。

最近几年各金融机构的采购项目也不断增长,对金融采购服务的需求也不断爆发。2016年全年有30多家金融机构在金采网共发布了7000多条采购信息,而截至2018年10月份,已经有80多家金融机构,累计在金采网发布了21000多条采购信息。

对于金融采购服务,将越来越发展成为专业化的价值服务体系,同时,信息技术和互联网技术的飞速发展,也将给这一服务体系带来创新性的变化,譬如基于大数据技术的供应商风险监测,基于信息共享技术的行业供应商数据库,以及针对工作难点的深度技术服务。未来的金融集中采购服务,一定是助力金融机构将采购工作化繁为简,创造价值的一个过程。