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政釆新突破新担当--财政部90号文解读

发布时间:2016-10-13


日前财政部发出《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》【财金(201690号文】,赋予政采新突破新担当。

突破之一:一次采购可定终身。通知指出, 对于涉及工程建设、设备采购或服务外包的PPP项目,已经依据政府采购法选定社会资本合作方的,合作方依法能够自行建设、生产或者提供服务的,按照《招标投标法实施条例》第九条规定,合作方可以不再进行招标。

突破之二:民营资本不可欺。通知指出, 对民营资本设置差别条款和歧视性条款的PPP项目,各级财政部门将不再安排资金和政策支持。该规定填补了采购法在这方面空白。

突破之三,专家库服务不可缺。通知指出, 各级财政部门要通过PPP综合信息平台加快项目库、专家库建设,增强监管能力和服务水平,一改此前专家可由实施机构自选,财政不必提供的规定。其它突破多多:

至于担当,政采更是要挑大梁:

担当之一:采购文件定终身。通知指出,着力规范推进项目实施。各级财政部门要会同有关部门统筹论证项目合作周期、收费定价机制、投资收益水平、风险分配框架和政府补贴等因素,科学设计PPP项目实施方案。这可都是采购文件核心内容哟。

担当之二:供给侧结构性改革首当其冲。通知指出, 大力践行公共服务领域供给侧结构性改革。各级财政部门要联合有关部门,继续坚持推广PPP模式“促改革、惠民生、稳增长”的定位,切实践行供给侧结构性改革的最新要求,进一步推动公共服务从政府供给向合作供给、从单一投入向多元投入、从短期平衡向中长期平衡转变。要以改革实现公共服务供给结构调整,扩大有效供给,提高公共服务的供给质量和效率。

担当之三,政采14万亿大单等着您。据财政部PPP项目信息平台等披露,目前项目储备过万,总额度超14万亿,相当于2015年政采额7倍。


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